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viernes, 4 de abril de 2014

Admicco genera capacidades en ordenamiento territorial en comuna de Navidad

A través del segundo taller de Sistema Información Geográfica, SIG, directivos del municipio de Navidad, han obtenido herramientas que permiten mejorar estrategias de gestión sobre el Borde Costero, asociado al proceso de Microzonificación que vive el territorio. 

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Boca del Rapel Comuna de Navidad
   

En noviembre de 2013 se realizó el primer taller de Sistema Información Geográfica, SIG, para los directivos del municipio de Navidad, los que tuvieron un primer acercamiento a nueva herramienta tecnológica que están comenzando a usar los servicios públicos, denominada Arcgis, la que ayuda a mejorar las estrategias de gestión y al ordenamiento territorial, el que está dentro del marco del proceso de Microzonificación que está desarrollando la comuna con el apoyo técnico de los profesionales del Centro de Desarrollo Sustentable de Pichilemu bajo el proyecto Adaptación y Mitigación al Cambio Climático en Zonas Costeras, Admicco.

Durante marzo pasado, se realizó el segundo taller dirigido por el Geógrafo Sergio Pizarro y en estas capacitaciones, ha participado Ramón Silva, Director de Obras; Leonardo Peralta, Director del Secretaría Comunal de Planificación, Secplac; la Directora de la Dirección de Desarrollo Económico Local, Didel, Priscilla Farías; el encargado de la Oficina Borde Costero, Patricio Martínez y el Administrador Municipal, Rodrigo Soto. Este último valoró lo aprendido recientemente, “el taller tiene mucha utilidad, reafirmamos los conocimientos de la primera etapa y nos manejemos bien con el sistema que es complejo, pero a mí me ha servido mucho, para dar soluciones a temas con mapas que no tenía como hacerlo antes. Lo importante es transferir estos conocimientos a otros funcionarios e instalar unidades de trabajo en los departamentos, relacionados al SIG”.

Funcionarios municipales trabajaron 36 horas en total en ambos talleres SIG
Funcionarios trabajaron 36 horas en ambos talleres
Soto explicó que el sistema mejora mucho el trabajo, ya que da la posibilidad ver a escala real una planificación en mapas, no es un documento o una planilla, “lo que estamos trabajando en Borde Costero debemos visualizar lo que estamos construyendo, por lo que es mas objetivo el trabajo y lo que ejecutas en la práctica. Yo lo veo como una iniciativa que es súper potente por lo que agradecemos a los capacitadores y que además somos uno de los primeros municipios en aplicar estas herramientas, que nos permiten el ordenamiento del Borde Costero”.

Cadudzzi Salas, Director del Centro de Desarrollo Sustentable de Pichilemu, quien coordina las acciones del proyecto Admicco, aseguró que las herramientas que se están entregando, efectivamente permiten expresar de mejor forma cuales son los distintos usos que se están dando al territorio y allanan el camino de lo que va hacer la etapa siguiente, la que establecerá acuerdos con los usuarios del territorio que permitan hacer los usos de la mejor forma posible. “A través del lenguaje de los mapas, y con una precisión bastante objetiva que es lo que entregan los talleres, los funcionarios municipales podrán plasmar los diversos usos, los intereses, y los actores podrán expresar de mejor forma su visión sobre el territorio y así ordenar efectivamente el Borde Costero de Navidad”, adujo Salas.

Fachada Municipio de Navidad
Fachada municipio de Navidad
El profesional agregó que “hoy día el tema de la gestión de riesgo es relevante desde el punto de vista estratégico, el país está viviendo una coyuntura nuevamente que nos lleva a poner la atención a este tema, el proyecto Admicco, lo que ha traído es el enfoque de la gestión de riesgo asociados a los fenómenos de Cambio Climático, esto es un tremendo desafío para los administradores de estos territorios, los municipios, que enfrentan terremotos, tsunamis, y otros riesgos inminentes como las inundaciones, los incendios forestales y cómo el Cambio Climático afecta a la comuna”.

En total, los funcionarios municipales han completado 36 horas de capacitación SIG, lo que los deja en mejor pie para usar el Software Acgis, el que se lo proveyó el Gobierno Regional como parte de un convenio bajo el proceso de Microzonificación que vive la comuna, la que cumplirá una siguiente etapa de Participación de Actores Relevantes, acompañado por Admicco y que determinarán de manera conjunta los usos del Borde Costero, entre los que se considera están los que fueron parte de la Macrozonificación, entre otros, están organizaciones territoriales en la diversidad de actividades productivas y deportivas.

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miércoles, 26 de enero de 2011

CONSTRUYENDO ALIANZAS MUNICIPALES PARA LA CONSERVACION DEL BORDE COSTERO
























Durante los días 27- 28 de enero 2011, en el Salón de las Artes Escénicas, en la Comuna de Navidad se desarrollará este importante Seminario Taller, que convoca a los municipios costeros del país que están impulsando una importante y diversa gama de soluciones para la conservación de la biodiversidad marino costera.












ANTECEDENTES

A pesar de que la Política Nacional para el Uso del Borde Costero fue declarada hace más de una década, solo en tres regiones se ha terminado la primera fase de este proceso, que es la macrozonificación, a saber: Bio – Bio, Coquimbo y Aysen. Tal actividad no ha sido una tarea fácil y en donde se requiere habilidades para priorizar, validar y consensuar las múltiples actividades e intereses que allí se desarrollan, con la participación de todos los actores relevantes. Las fuertes presiones de desarrollo, inmobiliario, turístico, pesquero y energético, se enfrentan a la necesidad de conservar estos espacios indispensables por su importancia biológica y ecológica, ya que generan servicios ambientales que rebasan el interés de la población local, hasta el ámbito nacional y mundial.

Estos espacios, pese a su importancia nacional estratégica, han carecido de una política integral clara de desarrollo sostenible y se han normado de manera sectorial, carentes de una visión integradora, que implica procesos de involucramiento de los actores locales, de la participación responsable de la sociedad organizada, y de la descentralización en la toma de decisiones hacia las autoridades locales. Para enfrentar la gestión de la Zonificación del Borde Costero, particularmente en el nivel comunal, se asume el hecho que corresponde a la Municipalidad el rol conductor del desarrollo comunal y del borde costero como parte de su territorio.

El Municipio, es la forma organizativa del Estado más cercana al desarrollo del territorio costero, a sus repercusiones positivas o negativas y por ende a los conflictos de intereses que por su uso se generan. Las Municipalidades tienen una activa participación en los procesos de macrozonificación y microzonificación, ya que en ellos se define el uso que se les dará a los distintos espacios del borde costero, teniendo como visión estratégica la proyección de futuro de la Región y de la Comuna, lo que debe estar en concordancia con las expectativas de desarrollo del país. Para tal efecto, los Alcaldes de las Comunas Costeras han sido incorporados a las Comisiones Regionales de Uso del Borde Costero, que tienen la responsabilidad de desarrollar el proceso de zonificación.[1]

Actualmente en la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, se constata una toma de conciencia de la importancia de su borde costero tanto en el Gobierno Regional - GORE y más recientemente por el interés ciudadano mostrado en el proceso de Macrozonificación (2009), que logró acercar en su fase de consulta ciudadana a los tomadores de decisiones, expresados en la Comisión Regional de Uso del Borde Costero - CRUBC y la ciudadanía, donde las instituciones públicas y privadas mostraron su potencial para contribuir a su gestión.


En dicho proceso de discusión regional ha destacado la visión comunal que ha expresado tanto la Municipalidad de Navidad como sus actores comunales relevantes, públicos y privados, sociales y empresariales, en términos de cómo enfrentan y proyectan su relación con el borde costero de su Comuna. No obstante dichos avances, un camino conducente al manejo integrado de la zona costera y los avances en la gestión que impulsa la PNUBC, son aún muy insuficientes.

El Tsunami 27F hizo repensar el uso del borde costero y abrió un debate público a escala nacional entorno a la relación del uso del territorio y la vulnerabilidad asociada en términos de ocupación de los espacios, así como a los sistemas de alerta temprana y protocolos de emergencia. Con todo, se ha logrado profundizar y debatir con un conjunto de actores relevantes de la zona de interés, para la implementación de una solución orientada a la conservación ambiental, piedra angular, que tanto para los diversos actores públicos y privados, les permitirá su desarrollo económico, social y cultural, lo que contribuirá al desarrollo comunal, regional y al anhelo multisectorial de hacerlo sostenible en el tiempo, siendo fundamental disponer de una base social y política que lo respalde.

En Chile, son muy pocos los Alcaldes y directivos que han desarrollado una gestión participativa, incorporando a los ciudadanos como agentes co-responsables de la gestión del desarrollo comunal y frente a ello, se reconoce que en la mayoría de los casos, la organización y estilo de funcionamiento de los Municipios, no es la adecuada para enfrentar un desafío tan complejo como el planteado.

Es en este escenario, que surge la iniciativa de convocar al Primer Taller de Gestión Municipal en la Conservación de la Biodiversidad Marino Costera, el cual se enmarca en los acuerdos definidos en el Taller de cierre del Proyecto GEF Marino[2], donde quedó de manifiesto la importancia de que todos los actores relevantes del borde costero, en particular los municipios, sean los constructores de su desarrollo por medio de una gestión eficiente de su territorio y maritorio. En dicho evento se expusieron antecedentes nacionales e internacionales sobre la temática, los que mostraron que iniciativas como las impulsadas por este proyecto GEF, así como aquellas que distinguen a la Comuna de Navidad deben ser relevadas y apoyadas por una gestión común.

El objetivo que se ha propuesto para este primer Taller, es reunir a los alcaldes de aquellos municipios que vienen trabajando en sus respectivas comunas por el desarrollo del Borde Costero, con quienes se espera sentar las bases para un Programa de Gestión Municipal en la Conservación de la Biodiversidad Marino Costera que convoque y comprometa a los municipios, sus equipos técnicos, así como a los actores públicos y privados involucrados en estas temáticas, a escala nacional, regional y comunal.

Bajo este contexto, se hace inpresindible generar un espacio de discusión y análisis de como generar las herramientas para una gobernanza costera desde el municipio como actor clave a nivel local y de allí en conjunción con las comunidades costeras de nuestro extenso borde costero nacional.






[1]Extracto de Normativa sobre la Administración del Borde Costero para Municipalidades en el Litoral. 2010. Ministerio De Defensa Nacional. Subsecretaría de Marina. 28 p. Disponible en http://www.bordecostero.cl/ .
[2]Mayores antecedentes de este Proyecto, se pueden encontrar en http://www.conama.cl/gefmarino .





Programa

27 de ENERO de 2011.


10:00.- Acreditaciones.

10:45.- Bienvenida Alcalde de Navidad.

11:00.- Intendente Región de O´Higgins.

11:15.- Ministra del Medio Ambiente. María Ignacia Benítez

11:45.- Bienvenida e Introducción en la Temática. Cadudzzi Salas CEDESUS Pichilemu.

Coffe break

Exposiciones en el Marco de la Biodiversidad Marino Costera

12:00.- Gobierno Regional O´Higgins OF. Borde Costero.

12:15.- Municipalidad de Navidad: Experiencia y motivaciones.

12:30.- Fepanav, Federación de Pescadores.

12:45.- Asociación de Deportes Náuticos comuna de Navidad

13:00.- Almuerzo Liceo con su área de alimentación, difusión comidas típicas.


Exposiciones de las experiencias Municipales en el marco de la Biodiversidad Marina Costera

15:00.- Municipalidad de Purranque

15:15.- Municipalidad de Caldera

15:30.- Municipalidad de La Higuera

15:45.- Municipalidad de El Quisco.

16:00.- Municipalidad de Arica.

16:15.- Municipalidad de Ancud

16:30.- Municipalidad de Algarrobo

16:45.- Municipalidad de Porvenir

17:00.- Municipalidad de Punta Arenas

17:15.- municipalidad de Iquique

Coffe break

17:30.- Plenario

18:30.- declaratoria de alianzas municipales para la conservación Marino-Costera

18:45 a 21:00.- Libre

21:00 Cena camaradería, Liceo área de alimentación (a base de Productos del Mar, de las costas de Navidad)


28 DE ENERO 2011

08:00.- Desayuno…Liceo Pablo Neruda

09:00.- Síntesis día anterior

10:00.- Minvu

10:15.- Seremi Medio Ambiente

10:30.- Seremi Bienes Nacionales.

10:45.- SERNATUR.

11:00.- SERNAPESCA.

11:15.- PNUD

11:30.- Coffe break

12:00. - Plenario Acuerdos y firma documento Marco.

13:00.- Palabras de Cierre Alcalde de Navidad

Almuerzo

Vino de Honor y Degustación de Productos del Mar provenientes de los Pescadores Artesanales de Navidad, Presentación Artística, etc.